상하이방

    - 중국 정부의 가장 장기적인 경제성장계획인 경제개발 5개년 계획을 살펴보면, 10.5계획의 본문 중 ‘인구고령화 추세를 중시하면서 가정에서의 양로를 독려한다’고 명시돼 있음. 1999년 노인인구가 총 인구의 10%를 초과하며 노인 문제에 대한 관심이 증대됐음.

    - 11.5규획을 보면 10.5계획에 비해 인구고령화 문제에 대해 본격적으로 생각하며, 공공부문을 중심으로 초보적인 서비스를 실시함.

    - 12.5규획은 11.5규획보다 전략의 설명이 자세해지고 구체적인 목표와 수치가 제시되기 시작했음. 또한, 합리적인 인구정책을 정립하고 장기균형발전에 많은 연구를 시작했음.

    - 13.5규획에서 제65장 인구고령화는 절에서 장으로 승급됐으며, 제65장은 2절로 구성돼 있음. 제1절은 인구균형발전촉진과 제2절 온전한 양로서비스 체계로 1절은 인구구조와 경제 발전 간의 관계를 나타내는 경제정책과 관련된 것이며, 2절은 인구와 사회복지정책에 관한 설명임.

    - 중국의 인구정책이 경제정책과 사회복지정책의 양방향으로 나눠져서 추진될 것으로 보임.

    - 중국 정부는 외국인 투자자들이 중국 양로 서비스 관련 영리법인을 설립하는 것을 장려하기로 했으며, 외국인 투자자들도 각종 세금 및 행정비용 감면 혜택을 받을 수 있음.

    - 현재 노인용품의 연구개발·생산·판매 외에 양로서비스 산업이 실버산업의 주요 발전 분야로 부상했으며, 대학 및 직업학교 내에 노인건강, 간호 등 학과를 증설해 양로서비스 관련 인력을 양성하고 있음. 

□ 실버산업에서 성장 가능성이 가장 높은 양로 서비스업

  ㅇ 양로 서비스산업이란 노인에게 돌봄과 간호 서비스를 제공하며, 노인의 특수한 생활 수요와 정신 수요를 충족시키는 서비스 산업 중 하나임.

    - 전국 노령사업위원회에 따르면, 양로 서비스업이란 노인의 기본적인 생활 요소와 생활 돌봄, 노인용품 생산, 의료 서비스, 문화, 헬스, 엔터테인먼트 등 광범한 분야가 포함됨.

    - 아래의 그림과 같이 생활 돌봄, 긴급구조, 의료재활, 의료 및 관리 정보, 대리구매, 탁노소 등의 다양한 서비스가  포함됨

  ㅇ 중국 전국노령판(全国老龄办)에 따르면, 2010년 중국 노년인구 서비스 시장 규모는 1조 위안 수준에 달했으며 2020년에는 3조3000억 위안, 2030년 8조6000억 위안, 2040년 17조5000억 위안이 될 전망임.

    - 노인인구가 증가함에 따라 노인을 대상으로 상품 또는 서비스를 제공하거나 판매하는 실버산업이 중국의 새로운 성장산업으로 부상하고 있음.

    - 노후를 준비하는 50세 이상 시니어 세대까지 포함할 경우, 실버산업 규모는 더욱 거대해질 것으로 전망됨.

  ㅇ 발전속도와 성장 가능성이 가장 높은 양로 서비스업

    - 2013년 11월 개최된 18차 3중전회에서 인구고령화에 대응하고 양로서비스 사업 및 산업 발전을 위해 노력할 것을 명시

    - 중국은 고령화, 핵가족화, 1인 노인가구 증가로 노인들의 수요를 충족시키고 서비스산업 발전을 통한 산업구조 고도화를 달성하기 위해 양로 서비스를 강력하게 육성함.

    - 2014년 8월, 재정부는 양로 서비스 발전을 위한 특별자금 24억 위안을 지린성(吉林省), 산둥성(山东省) 등지의 양로서비스 산업화 시범사업에 지원하기로 발표했음. 

  ㅇ 2016년 11월에 발표된 제4차 중국 도농 노인 생활 상황 표본조사 결과를 보면, 2015년 중국 도농 노인 중 15.3%가 돌봄 서비스를 필요로 하며, 이는 2000년도(6.6%)와 비교했을 때 약 9% 상승함.

    - 방문 진찰(38.1%)과 방문 가사(12.1%), 재활 관리(11.3%) 등의 항목이 도농 노인 가정 양로 서비스에서 가장 필요한 항목으로 선정됨.

    - 2015년 조사에서 노인인구 5%는 자주 인터넷을 이용한다고 했으며, 도시 노인은 9.1%

  ㅇ 의료 서비스와 간병 

    - 국가 노년사업위원회(老龄委)의 전국 도농 장애노인 상황 연구 보고서(全国城乡失能老年人状况研究)에 따르면, 전국 장애 및 반장애 노인은 이미 4000만 명에 달하며 양로 서비스의 수요가 비교적 높음.

    - 양로서비스 평균지출은 월 4000위안이며, 침투율이 70%에 달했음. 중국의 장애 및 반장애 노인 서비스 시장규모는 약 1조3500억 위안임.

    - 중국 노령산업발전 보고서(中国老龄产业发展报告) 통계에 따르면, 간병서비스를 제외하고 가사·간병 방문 서비스 등의 시장규모는 1500억 위안이며, 2014년 기준 양로 서비스 시장규모는 약 1조7300억 위안에 달함.

    - 중국산업정보망(中国产业信息)에 따르면 노인의 의료 관련 수요는 비교적 큰 부분을 차지하고 있으며, 노인 중 45.1%가 자신의 건강이 보통이거나 나쁘다고 했음. 또한, 노인 27.6%는 일상생활에서 가장 큰 지출을 차지하는 것이 진찰 및 약이라고 답함. 

  ㅇ 양로원 및 탁노소(托老所)

    - 2016~2021년 양로원 산업 시장경쟁력 조사 및 투자 장래 예측 보고서(2016-2021年养老院行业市场竞争力调查及投资前景预测报告)에 따르면, 현재 중국은 양로원 기초단계를 형성했으며, 지역사회 의탁과 관련 기관 추가, 의료가 결합된 다차원적 양로 서비스 체계를 갖추고 있음.

    - 2014년 민정(民政) 통계에 따르면, 2014년 전국 양로원 침대는 약 551만4000개에 달함. 공립 양로원과 민영 양로원으로 구분되며, 공립양로원의 경우 가격이 저렴하고 서비스도 좋아 입주하기 힘듦.

    - 하지만, 도시와 농촌의 양로원 입주율은 크게 차이가 나고 있음. 베이징의 인기 있는 양로원의 경우 대기자가 많아 100년을 대기해야 하는 반면, 전국 양로원의 빈 침대 비율이 48%에 달하고 있음.