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한·중·일 경제정책, 제이노믹스 vs 시코노믹스 vs 아베노믹스

[2017-07-28, 13:36:08]

 한국의 ‘J노믹스’


 
2017년 5월, 19대 대통령으로 당선된 문재인 대통령이 내놓은 경제정책 ‘J노믹스’의 최우선 목표는 일자리 창출이다. 앞으로 대통령 직속 기구로 ‘일자리 위원회’가 신설돼 국가가 직접 일자리 정책을 관리하게 됐다. J노믹스는 향후 5년간 공공부문에서 일자리 81만 개, 노동시간 단축 등과 같은 일자리 나누기로 민간 일자리 50만 개를 창출을 목표로 한다. 단순히 일자리를 늘리는 것뿐만 아니라, 양질의 일자리를 창출해낸다는 계획이다. 고용의 안정성을 위해 기업의 비정규직의 정규직 전환에 대한 정부 지원을 확대해 비정규직의 규모를 감축해 나간다. 또한 2020년까지 최저임금을 1만 원으로 인상하고, 최저임금 전담 근로 감독관을 신설하여 이를 관리한다.


4차 산업혁명을 통해 미래성장동력을 확충하겠다는 내용의 정책도 포함돼 있다. 일자리 창출과 마찬가지로 대통령 직속 4차 산업혁명위원회를 설립해 관련 제도와 정책을 추진, 4차 산업혁명 선도를 위한 기반을 다진다는 계획이다. 정부, 기업, 국민의 협업 모델을 제시, 이를 통해 스마트코리아(Smart KOREA)의 길을 추구하며 중소기업과 신생기업의 육성을 위한 정책도 확대한다는 계획이다. 또한 중소기업청을 중소벤처기업부로 승격시키고 중기 연구개발 예산을 임기 내 2배 확대하겠다는 것이 대중소기업 정책의 목표이다.

 

중국의 ‘시코노믹스’


 

 
시진핑 주석의 경제정책 ‘시코노믹스’의 핵심은 공급 축 개혁이다. 공급 축 개혁은 과잉 공급을 해소하고 규제를 완화하여 연구나 생산, 발전을 도모해 기업의 활동을 장려하고 효율성을 높이는 시도이다. 기업 구조 조정 등을 통하여 공급과잉에 시달리는 기업들의 효율성을 증진하고 부패와 비효율적 요소들의 개혁을 통해 중국 경제의 내실을 다진다. 이는 중국이 현재 추구하고 있는 생산성 중심 경제와도 의미가 상통한다. 현재 중국은 노동, 자본, 토지 등의 생산요소를 투입해 경제 성장을 이끄는 생산요소 투입형 경제에서 기술 발전과 경영의 효율성으로 굳이 생산요소를 더 투입하지 않더라도 경제성장을 지속할 수 있는, 생산성 중심 경제를 구축하는 것을 목표로 하고 있다.

 

 


중국의 이런 경제정책의 동향은 최근 발표한 13.5 계획에서도 엿볼 수 있다. 13.5 계획의 핵심은 제조업의 경쟁력을 강화한다는 데에 있다. 정부는 이를 위해 일정 규모 이상 기업에 제공하는 연구개발비를 늘려 기업의 경제활동을 돕는다. 인터넷 등의 정보통신기술과 제조업을 결합하여 산업구조를 고도화한다는 ‘인터넷 플러스 정책’ 또한 현재 중국 정부가 추진하고 있는 생산성, 효율성 증진과 일맥 상통한다.
빈곤 문제의 해결도 중국의 주요 경제정책 중 하나이다. 빈곤 지역에 재원을 투자하여 인프라 건설과 일자리 확충을 도모하여 빈곤 인구를 줄인다. 이는 2021년에 모두가 안정적 삶을 사는 소강(小康) 사회의 실현하겠다는 ‘중국몽(中国梦)’과도 연결된다.

 

 

일본의 ‘아베노믹스’ 

 

 
일본의 총리인 아베 신조가 주도하는 아베노믹스의 중점 목표는 디플레이션과 엔고를 해결하는 것이다. 여기서 디플레이션이란 경제 전반적으로 상품과 서비스의 가격이 지속해서 하락하는 현상을 말하며, 엔고란 일본 화폐인 엔의 가치가 국제 기축통화인 미국의 달러화에 비해 올라 일본의 수출에 부정적 영향을 주는 것을 가리킨다.


2012년 발표된 아베노믹스의 핵심은 세 개의 화살이라고도 불리는 대담한 통화정책, 기동적 재정 정책, 민간 투자이다. 이 세 개의 화살이 어느 정도 성과를 거두자 일본 정부는 새로운 세 개의 화살을 발표했다. 소망을 이루는 강한 경제, 안심으로 연결되는 사회보장, 꿈을 만들어내는 육아 지원이 바로 그것이다. 새로운 세 개의 화살은 궁극적 목표인 ‘1억 총 활약 사회 실현’의 성취를 위한 세부 목표인데, 2015년 이후에도 인구 1억 명이 활발히 경제활동을 하는 것을 말한다.


여성의 경제활동을 확대하기 위한 정책들도 인상적이다. 배우자공제 개편을 통해 지속적으로 여성 사회진출을 독려한다는 계획이다. 현재의 정책으로는 배우자의 소득이 103만엔 이하이면 다른 배우자가 연간 38만엔의 소득공제를 받을 수 있어 이로 인해 여성이 103만엔 이상의 일자리를 구하지 않는다는 지적이 많았다. 육아교육지원, 간병 퇴직 제로(0) 정책 또한 여성의 경제활동 독려를 위한 방안으로 추진되고 있다.

 

학생기자 손예원(NAIS Y12) 

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